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Sep 28, 2023

ライモンド氏、貿易促進と貿易制限のため中国へ

商務長官の訪問は、バイデン政権が中国との関係で実現しようとしているバランスをとる行為をこれまでで最も明確に示すものかもしれない。 アナより

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商務長官の今回の訪問は、バイデン政権が対中関係で実現しようとしているバランスをとる行為をこれまでで最も明確に示すものかもしれない。

アナ・スワンソン

アナ・スワンソンは貿易と米中関係を担当しており、ライモンド長官とともに中国を旅している。

ジーナ・ライモンド商務長官は土曜日、一見矛盾する2つの責任を負って中国に向かう。それは米国と中国のビジネス関係を強化するという任務であると同時に、ここ数年で最も厳しい中国貿易制限の一部を課すという任務である。

商務省長官は伝統的に国内外のビジネス界にとって政府の最大の擁護者であり、米国企業と世界第2位の経済大国である中国との広範な関係を促進している。

しかし、中国が経済力と軍事力をより積極的に行使するようになるにつれて、米中関係はさらに冷え込んでいる。 中国は依然として重要な経済パートナーであるが、米国当局は同国を安全保障上の脅威とみなす傾向を強めており、中国の軍事や治安サービスの強化に利用できる技術への中国政府のアクセスを麻痺させることを目的とした多くの新たな制限を課している。

中国政府の怒りと苛立ちを招いているこれらの規制の大部分は、ライモンドさんの代理店によって課されたものだ。

商務省は中国の半導体産業へのチップ、ソフトウェア、機械の販売に対して広範な貿易制限を発動しており、ライモンド氏がワシントンに戻った直後に発令される可能性のある規制の拡大を検討している。

同氏の訪問は、バイデン政権が国家安全保障を理由に一部貿易を制限しながら中国との経済関係を促進するというバランスを取ることができるかどうかを問う、これまでで最大の試練となる可能性がある。

ライモンド氏は、気候変動担当大統領特使のジョン・ケリー氏に続き、ここ数カ月で中国を訪問した4人目の政権当局者となる。 ジャネット・L・イエレン財務長官。 アントニー・J・ブリンケン国務長官。

ライモンド氏は、中国との商業的関与の促進と米国の国家安全保障の保護という政権の目標の間に矛盾はない、というカウンターパートらが中国当局者に語ったことを繰り返すとみられる。 彼らは、米国は両国に利益をもたらし平和を促進する中国との経済関係を維持すると同時に、国防の観点から中国の先端技術へのアクセスに狭いが厳しい制限を設けることができると主張している。

しかし、このアプローチは両国で懐疑的な見方に直面している。 米国では、一部の共和党議員は、中国とのビジネス関係がさらに無害であれば、米国の産業が弱体化し、米国が中国政府の影響を受けやすくなる可能性があると主張している。 そして中国では、米国政府が言う狭い国家安全保障関連の行動は、中国経済を抑制するための下手に隠蔽された取り組みであると多くの人が見ている。

エール大学ロースクールのポール・ツァイ・チャイナ・センターの上級研究員サム・サックス氏は、「商務省は非常に標的を絞ろうとしていると思う」と語った。 「今では中国側はそのようには考えないだろう。」

中国当局者にとって、ライモンド氏は米国と関わるための最良の機会であると同時に、最大の不満の源でもある。

専門家らは、中国経済が低迷し、海外投資が減少し、外国と関係のある企業に対する一連の強制捜査が行われている現在、彼女の訪問は中国指導者にとって通商関係を強化し、中国が依然として国際ビジネスにオープンであることを示すチャンスとなると述べている。幹部を緊張状態に陥らせる。

しかし、中国当局者らは同省が発令した技術規制を厳しく批判しており、今後1週間も同様の非難が繰り返される可能性が高い。 北京当局者らはまた、バイデン政権が今月初めに提案した、中国の一部のハイテク産業への米国の投資に対する新たな制限を非常に批判している。